Постановление

22.01.2019 11:03 Постановление № 5 от 21.01.2019г.

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАРАВАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е             

 

от    21   января  2019 года                                             № 5                                                   

 

О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 22.12.2016 года №462

 

    

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 года № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», Федеральными законами от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и в целях повышения безопасности населения на транспорте

  

Администрация Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области 

 

п о с т а н о в л я е т:

  

1. Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение  безопасности населения на транспорте на территории  муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 22.12.2016 года №462, изложив ее в новой редакции.

 

3. Разместить данное постановление на официальном сайте Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в информационно - телекоммуникационной сети Интернет  /http://karavaevo-sp.admin-smolensk.ru/

 

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава муниципального образования

Караваевского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области                                      В. А. Жукова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 12.12.2016 года № 462  (в редакции     постановления Администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 21.01.2019г.  №5 )          

                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАРАВАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Караваевского  сельского поселения Сычевского района Смоленской области»
Основание для разработки	Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», Федеральный закон от 9 февраля 2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
Предпосылки для разработки программы	Обеспечение безопасности населения на транспорте
Заказчик программы	Администрация Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
Разработчик программы	Администрация Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
Исполнители     программы	Администрация Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
Цель программы	Целью программы является защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного   вмешательства, в том числе террористической  направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи программы	Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том  числе террористической направленности, а также от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и  повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте.
Сроки реализации      программы	2018-2024 годы
Объемы и источники финансирования	Бюджет Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
Ожидаемые результаты реализации программы	Завершить до декабря 2024 года создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, предотвращения чрезвычайных ситуаций и     террористических актов, а также максимальной защиты населения на транспорте.
Структура программы	Паспорт программы Общие положения. 2. Характеристика проблемы и основные угрозы  безопасности населения на транспорте. 3. Основные цели, задачи и принципы формирования программы. 4. Структура программы. 5. Нормативное обеспечение. 6. Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ходом её реализации.

 

1. Общие положения

На основании Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 года № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» Администрацией Караваевского сельского поселения Сычевского  района Смоленской области разработана программа обеспечения безопасности населения на транспорте.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на реализацию задач, которые обеспечивают формирование, развертывание, функционирование и направление деятельности Администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области по обеспечению безопасности населения на транспорте.

Основными принципами формирования Программы являются:

- защита жизни и здоровья населения на транспорте;

- объединение сил и средств органов местного самоуправления, субъектов  транспортной инфраструктуры и организаций, обеспечивающих безопасность населения на транспорте;

- взаимная ответственность граждан, общества и государства по обеспечению безопасности населения на транспорте;

- выполнение мероприятий направленных на предупреждение актов незаконного вмешательства в целях обеспечения безопасности населения на транспорте;

- непрерывность обеспечения безопасности населения на транспорте;

- максимальное использование возможностей государственного - частного партнерства;

- оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределительных систем.

 

2. Характеристика проблемы и основные угрозы безопасности населения на транспорте

 

Основными угрозами безопасности населения на транспорте являются:

- угрозы совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

- угрозы технического и природного характера;

- уровень автомобилизации общества, заметно возросший за последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения.

С одной стороны, это определяется большим количеством человеческих жертв, экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой - сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по её решению. Безопасность движения стало наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояние дорог, качества и надежности работы автотранспорта.

 

Основными способами противодействию подобным фактам и угрозам является:

- предупреждение и пресечение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;

- ликвидация и своевременное предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- формирование основы и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий.

 

3. Основные цели, задачи и принципы формирования программы

 

Основными задачами Программы являются:

- определение комплекса мероприятий и механизмов обеспечения безопасности населения на транспорте с учетом приоритетов в краткосрочной и долгосрочной перспективе;

Повышение безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам государственного регулирования и должно обеспечить уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.

 

Основными принципами формирования Программы являются:

- защита жизни и здоровья населения на транспорте;

- объединение всех сил и средств органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и организаций, обеспечивающих безопасность населения на транспорте;

- выполнение мероприятий, направленных на предупреждение актов незаконного вмешательства в целях обеспечения безопасности населения на транспорте;

- непрерывность обеспечения безопасности населения на транспорте;

- техническое оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств видеотехникой, громкоговорящей связью и оповещением, средствами пожаротушения.

Цели Программы направлены на обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия на транспорте, движения по дорогам, снижения числа ДТП, сокращение числа погибших в результате несчастных случаев, ДТП путем привлечения различных секторов экономики, отраслей производства и населения сельского поселения к реализации предусмотренных программой мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, повышению безопасности дорожного движения.

 

Для достижения указанной цели в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование методических и организационных основ системы управления деятельностью в области безопасности дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма и формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;

- повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами и совершенствование организации дорожного движения.

В результате реализации Программы ожидается повышение уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, участников дорожного движения.

 

4. Структура Программы

 

В программе в рамках направления «Повышение защищенности пассажиров, других участников дорожного движения и персонала транспортной  инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» представлены мероприятия по обеспечению безопасности населения (Приложение № 1).

Программные мероприятия:

- общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте;

- мероприятия по контролю в области обеспечения безопасности населения на транспорте;

- мероприятия по оборудованию техническими средствами для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры от террористических актов;

- мероприятия по защите от угрозы техногенного и природного характера и оповещению населения на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры;

- мероприятия по защите населения на транспорте от угрозы совершения актов незаконного вмешательства;

- совершенствование методических и организационных основ системы управления деятельностью в области ОБДД;

- недопущение детского дорожно-транспортного травматизма и формированию общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения;

- повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети и предупреждению опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами и совершенствование организации дорожного движения.

 

5. Нормативное обеспечение

 

Выполнение мероприятий программы осуществляется в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте";

- Федеральным законом от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами.

 

6. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом её реализации

 

По завершении реализации Программы в 2020 году муниципальный заказчик – координатор программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Совета депутатов Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению распоряжением Администрации Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области не позднее одного месяца до дня отчета об исполнении бюджета Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области в Совете депутатов Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

Исполнители программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.        

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется Администрацией Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области. Ответственными за выполнение мероприятий программы в установленные сроки являются исполнители программы.

В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области»

       

                                                                           

Система программных мероприятий

 

муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области» 

 

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс.руб.							Исполнители
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Информирование населения по вопросам обеспечения   безопасности населения на транспорте сельского поселения-проведение разъяснительной работы на собраниях и сходах граждан	В течении года	-	-	-	-	-	-	-	Администрация Караваевского сельского поселения,
2.	Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции                      и повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте	Постоянно	-	-	-	-	-	-	-	Администрация Караваевского сельского поселения
3.	Изготовление памяток и информационных листовок по    безопасности населения на транспорте	Ежегодно	-	-	-	-	-	-	-	Администрация Караваевского сельского поселения
4.	Проведение оценки уязвимости инженерно-технических      сооружений и коммуникаций	Постоянно	-	-	-	-	-	-	-	Администрация  Караваевского сельского поселения, Сычевский ДРСУ (по согласованию)
5	Информационное  взаимодействие с предприятиями, осуществляющими перевозки  пассажиров на  территории  Караваевского сельского поселения	Постоянно	-	-	-	-	-	-	-	Администрация  Караваевского сельского поселения
	Всего

                                     

Приложение № 2

к муниципальной программе «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области»

 

 

 

МЕТОДИКА

оценки эффективности муниципальной программы

    «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Караваевского сельского поселения

Сычевского района Смоленской области»

 

1. Общие положения

    

Методика оценки эффективности муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на 2017-2019 годы» (далее – методика, Программа) разработана  в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 09.02. 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по профилактике безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования Караваевского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.

 

2. Система показателей оценки эффективности Программы

 

2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы.

 

2.1.1. Показатель по проявлениям террористической опасности (акты незаконного вмешательства) – П_Т.

Расчет показателя П_Т осуществляется по следующей формуле:

                               П_Т = П_Б + П_ОГ

 

    где П_ОГ – количество проявлений террористических угроз за отчетный год;

    П_Б – количество террористических угроз в 2017 году (базовый показатель).

    Показатель П_Б = 0.

    При значении:

    П_Т менее 1 реализация Программы является эффективной;

    П_Т равном и более 1– реализация Программы является

неэффективной.

 

2.1.2. Показатель по количеству предупреждённых чрезвычайных ситуаций  или спасенных людей – К_С.

Расчет показателя К_С осуществляется по следующей формуле:

                            К_С = К_ОГ + К_Б

 

    где К_ОГ – количество предупреждённых чрезвычайных ситуаций или спасенных людей за отчетный год;

    К_Б – количество предупреждённых чрезвычайных ситуаций или спасенных людей в 2009 году (базовый показатель).

    Показатель К_Б = 0.

    При значении:

    К_С равном и более 1 реализация Программы является эффективной;

    К_С менее 1 – реализация Программы является

неэффективной.

 

2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, по завершении срока реализации Программы и за период с 2018 по 2024 год включительно.